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外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單“連減” 為全球避險(xiǎn)資金增加選項(xiàng)

2020年07月25日 07:10    來源: 證券日報(bào)     張歆

  只做減法的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,正在加持中國經(jīng)濟(jì)對外開放的力度,搭乘全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、進(jìn)一步弭除經(jīng)濟(jì)全球化的潛在堵點(diǎn)。

  7月23日起,2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單開始施行。2020年版清單條目由2019年版的40條減至最新的33條,相較于2017年版的95條更是下降了65%。筆者認(rèn)為,新版負(fù)面清單中服務(wù)業(yè)加快開放以金融服務(wù)為支點(diǎn),制造業(yè)以放開商用車股比限制為核心,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域圍繞至關(guān)重要的小麥作物進(jìn)一步開放,展示了我國堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平開放,積極吸引外資的決心,也將進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。

  首先,只做減法、不做加法的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,彰顯了中國經(jīng)濟(jì)深入對外開放、謀求與世界經(jīng)濟(jì)共贏的決心和能力。

  近年來,我國深入探索對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,不斷提高開放水平,2020版負(fù)面清單已經(jīng)是我國連續(xù)第四年壓減清單。此外,2020年1月1日開始實(shí)施的《外商投資法》及其實(shí)施條例,在法律法規(guī)層面正式確立了準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,對外開放的法治化進(jìn)一步升維。

  從2020年的具體壓減條目來看,我國金融業(yè)的進(jìn)一步對外開放(包括取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司外匯股比限制等)提前落地實(shí)施,便利外資參與我國金融市場的平等競爭,分享金融業(yè)發(fā)展成果;在制造業(yè)領(lǐng)域,放開商用車制造股比限制也意義重大,商用車制造產(chǎn)業(yè)成熟、競爭激烈,只有貼近產(chǎn)能和市場才能最大限度的降低成本,這一點(diǎn)從特斯拉在上海建廠后的成本快速下降可以得到有力印證;農(nóng)業(yè)對外開放方面,由于市場需求巨大,小麥可以說是中國農(nóng)業(yè)的“戰(zhàn)略性”農(nóng)作物。該領(lǐng)域深入對外資開放,展示了中國農(nóng)業(yè)對外開放的“最大誠意”。

  其次,中國是勞動(dòng)力、技術(shù)、大數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素流動(dòng)最充分的國家之一,折射于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中,是中國產(chǎn)能和中國市場的巨大需求與潛力,其與全球經(jīng)濟(jì)相銜接的重要環(huán)節(jié),就是資本的跨境高效流動(dòng)。

  在我國持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境的努力之下,2017年-2019年,在全球跨國投資連續(xù)下滑的背景下,我國吸引外資分別達(dá)1363億美元、1383億美元、1412億美元,穩(wěn)居世界第二位。

  同時(shí),資金跨境流動(dòng),通過在全球經(jīng)濟(jì)一體化的生產(chǎn)端、消費(fèi)端各種“穿針引線”,最終轉(zhuǎn)化為貿(mào)易領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,2019年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值31.54萬億元人民幣,比2018年增長3.4%,有望繼續(xù)保持全球貨物貿(mào)易第一大國地位。今年雖然受到疫情擾動(dòng),但從月度看,自4月份起出口連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長,6月份進(jìn)出口同比增長5.1%,其中出口增長4.3%,進(jìn)口增長6.2%。

  第三,疫情擾動(dòng)全球經(jīng)濟(jì),但也促進(jìn)對經(jīng)濟(jì)全球化核心要素的再思考,中國經(jīng)濟(jì)韌性得以體現(xiàn)。我國再次壓減負(fù)面清單,無疑為全球避險(xiǎn)資金的去向增加了選項(xiàng)。

  今年的疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)生了明顯擾動(dòng),但是也推動(dòng)達(dá)成新的共識(shí)——未來全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系構(gòu)建,不能僅僅注重成本分析,還應(yīng)關(guān)注安全度競爭優(yōu)勢。在應(yīng)對疫情過程中,中國經(jīng)濟(jì)展示了強(qiáng)大的韌性和修復(fù)能力,中國產(chǎn)能的重要性不僅在于物美價(jià)廉,還在于其安全穩(wěn)健,這也使得中國經(jīng)濟(jì)在風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)時(shí)刻、以及日常的防風(fēng)險(xiǎn)配置中,能夠成為全球資金的“避風(fēng)港”。

  而我國不斷深入的對外開放,逐步消除政策和產(chǎn)業(yè)壁壘,也使原本以避險(xiǎn)為主要訴求的海外資金,在尋求安全的同時(shí),也能夠?qū)で笫找,甚至是較高收益。

  筆者認(rèn)為,對于中國經(jīng)濟(jì)而言,加速對外開放的意義還在于我國經(jīng)濟(jì)能夠?qū)訃H最優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理、治理,從而實(shí)現(xiàn)中國產(chǎn)能和中國消費(fèi)的升級(jí),并進(jìn)一步促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)優(yōu)化,“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

 

(責(zé)任編輯:關(guān)婧)


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外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單“連減” 為全球避險(xiǎn)資金增加選項(xiàng)

2020-07-25 07:10 來源:證券日報(bào)
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