財(cái)聯(lián)社12月7日訊（記者 王宏）近日金融監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)促改革推動(dòng)財(cái)險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》的通知（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)，要求未來(lái)五年，財(cái)險(xiǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)防范能力、保障廣度深度、綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)，初步形成結(jié)構(gòu)合理、治理良好、競(jìng)爭(zhēng)有序的財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)體系。 

　　普華永道中國(guó)金融業(yè)管理咨詢合伙人周瑾對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，《行動(dòng)方案》指導(dǎo)財(cái)險(xiǎn)行業(yè)在強(qiáng)監(jiān)管和防風(fēng)險(xiǎn)的前提下，重點(diǎn)就高質(zhì)量發(fā)展的思想、目標(biāo)和路徑，提出了諸多具體的要求。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心副主任龍格認(rèn)為，金融監(jiān)管總局下一步將全面加強(qiáng)財(cái)險(xiǎn)監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，深化財(cái)險(xiǎn)領(lǐng)域改革，促進(jìn)財(cái)險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)。 

　　深化改革推進(jìn)開放，財(cái)險(xiǎn)業(yè)要注重打造核心能力

　　周瑾指出，按照《行動(dòng)方案》精神，在深化改革探索適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展模式上，財(cái)險(xiǎn)業(yè)要注重打造核心能力，厘清發(fā)展定位，培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍，豐富產(chǎn)品供給，優(yōu)化定價(jià)機(jī)制，提升風(fēng)控能力，加大科技投入，強(qiáng)化科技賦能，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，完善流程標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。 

　　《行動(dòng)方案》要求，財(cái)險(xiǎn)業(yè)要深化改革推進(jìn)開放，把好機(jī)構(gòu)發(fā)展定位，鼓勵(lì)中小財(cái)險(xiǎn)公司結(jié)合自身資源稟賦和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，走差異化發(fā)展道路。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)險(xiǎn)公司、相互財(cái)險(xiǎn)組織和自保公司規(guī)范發(fā)展；加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)智能駕駛、低空經(jīng)濟(jì)、量子科技等新領(lǐng)域新賽道保險(xiǎn)研究應(yīng)用；提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，鼓勵(lì)財(cái)險(xiǎn)公司運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，開展風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)；推進(jìn)高水平對(duì)外開放，支持符合條件的境外金融機(jī)構(gòu)投資我國(guó)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)符合條件的中資財(cái)險(xiǎn)公司優(yōu)化境外布局。 

　　龍格對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，《行動(dòng)方案》從多個(gè)維度出發(fā)，系統(tǒng)性地規(guī)劃了財(cái)險(xiǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的路徑，涵蓋了監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范、深化改革、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)及營(yíng)造發(fā)展環(huán)境等多個(gè)方面。財(cái)險(xiǎn)業(yè)要加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，并推進(jìn)高水平對(duì)外開放。 

　　“中央金融工作會(huì)議要求全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)要回歸保障本源，聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷增強(qiáng)保障能力。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)航運(yùn)保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等領(lǐng)域提出明確改革要求。近期，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。出臺(tái)《行動(dòng)方案》有助于推動(dòng)財(cái)險(xiǎn)業(yè)更好貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)險(xiǎn)工作的要求”，金融監(jiān)管總局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。 

　　加強(qiáng)監(jiān)管防范化解風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)財(cái)險(xiǎn)公司兼并重組

　　“財(cái)險(xiǎn)一些領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題仍不同程度存在，一些潛藏的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯露，需要全面加強(qiáng)監(jiān)管防范化解風(fēng)險(xiǎn)”，金融監(jiān)管總局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出。 

　　如何嚴(yán)格監(jiān)管？《行動(dòng)方案》提到，要強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入退出監(jiān)管，推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患較大財(cái)險(xiǎn)公司實(shí)施高強(qiáng)度監(jiān)管，研究提級(jí)監(jiān)管相關(guān)程序，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，重點(diǎn)整治向股東及其關(guān)聯(lián)方輸送利益、通過(guò)多層嵌套投資規(guī)避監(jiān)管隱匿風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，并健全審慎監(jiān)管制度規(guī)則。 

　　如何防范化解風(fēng)險(xiǎn)？《行動(dòng)方案》提到，要增強(qiáng)資本補(bǔ)充能力，研究?jī)?yōu)化股東資質(zhì)和持股比例要求，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善風(fēng)險(xiǎn)防范化解處置機(jī)制，豐富風(fēng)險(xiǎn)化解處置方式，鼓勵(lì)財(cái)險(xiǎn)公司兼并重組，支持有條件的機(jī)構(gòu)“遷冊(cè)化險(xiǎn)”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大、不具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，依法開展市場(chǎng)退出。 

　　“《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)了全面監(jiān)管與嚴(yán)格監(jiān)管的重要性，并提出了多項(xiàng)具體措施以增強(qiáng)財(cái)險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，體現(xiàn)出以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，通過(guò)強(qiáng)監(jiān)管與嚴(yán)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和化解能力，確保財(cái)險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展”，龍格表示。 

　　提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

　　周瑾表示，按照《行動(dòng)方案》精神，在優(yōu)化服務(wù)對(duì)象和提升服務(wù)效果上，財(cái)險(xiǎn)業(yè)要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民生保障，在科技創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)完全、綠色轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合、新型農(nóng)業(yè)、家庭財(cái)產(chǎn)、交通運(yùn)輸、企業(yè)責(zé)任、國(guó)際航運(yùn)、出口外貿(mào)、防災(zāi)減損等領(lǐng)域，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。 

　　如何提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效？《行動(dòng)方案》指明了方向，要服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，豐富研發(fā)、中試、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域保險(xiǎn)供給；促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”；保障國(guó)家重大戰(zhàn)略，研究拓寬資金運(yùn)用渠道，探索發(fā)展保投聯(lián)動(dòng)新模式，為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供一攬子風(fēng)險(xiǎn)管理和金融服務(wù)；以及支持防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。 

　　財(cái)聯(lián)社記者注意到，近日金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤主持召開保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并聽取了有關(guān)意見，并多次提及保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展�！袄钤茲上虮ｋU(xiǎn)業(yè)傳遞了積極信號(hào)，基于當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保險(xiǎn)業(yè)未來(lái)要積極融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局；以人民為中心，拓展保險(xiǎn)保障服務(wù)；發(fā)揮長(zhǎng)期投資優(yōu)勢(shì)，支持國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)”， 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)精算科技實(shí)驗(yàn)室主任陳輝對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示。