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主持人:各位觀眾大家好，歡迎收看《中經(jīng)在線訪談——聚焦2014兩會特別節(jié)目》，我是主持人郭樅樅。今天我們請到了全國政協(xié)委員、瑞華會計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起，跟我們聊聊關(guān)于財(cái)稅改革的話題。 [03-10 15:15] 張連起:主持人好，觀眾朋友大家好。 [03-10 15:15] 主持人:先請您給我們介紹一下您這次兩會上帶來了哪些提案？ [03-10 15:15] 張連起:好的，我第一個(gè)話題是談深化財(cái)政預(yù)算改革盡快推出政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，盡可能的把各種風(fēng)險(xiǎn)全部的披露反映出來。第二個(gè)是關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境費(fèi)改稅倒逼生態(tài)環(huán)境治理。第三是關(guān)于證券市場。盡快建立深化資本市場改革會計(jì)審計(jì)小組。第四個(gè)是關(guān)于降低小微企業(yè)稅負(fù)，激活社會創(chuàng)意創(chuàng)新的活力。第五個(gè)是關(guān)于誠信體系建設(shè)，也就是要加快構(gòu)建一個(gè)更快適中的服務(wù)，招投標(biāo)體系，然后把招投標(biāo)服務(wù)納入一個(gè)良性循環(huán)的軌道。最后一個(gè)題目是持有中國普通護(hù)照這樣的公民出入境的便利，然后盡快推進(jìn)互免簽證。 [03-10 15:15] 主持人:您關(guān)注的點(diǎn)都是我們老百姓比較關(guān)心的地方，三公支出是老百姓非常關(guān)心的，您也是實(shí)干派，您有什么實(shí)質(zhì)性的措施來解決這方面的問題？ [03-10 15:17] 張連起:三公支出應(yīng)該說呼吁很多年老百姓也很關(guān)心，社會很關(guān)切，中央也很關(guān)注。那么三公支出也在推行過程中，有關(guān)方面也下了很多力量，但是從社會監(jiān)督的角度看，還有很多挖掘的空間，比如說三公支出應(yīng)該盡可能的披露要細(xì)、要實(shí)、要小。怎么說細(xì)呢？披露項(xiàng)目要到基本支出和項(xiàng)目支出，到每一個(gè)項(xiàng)目。 [03-10 15:18] 張連起:那我們現(xiàn)在還是大類大款，缺少項(xiàng)的層面。還有一些是非貨品信息。一些部委或者省市如果給一些部委工作人員的信息，到底有多少人，多少車輛，這些非貨品信息和貨品信息做一個(gè)對比分析，放到一個(gè)口徑就可以比較了。不然這個(gè)部委花了這么多三公支出，那個(gè)部委花了那么多三公支出，跟他的職責(zé)，公務(wù)要求很難量化，如果說每輛車的運(yùn)營成本是多少，我相信攤在陽光下就好了。 [03-10 15:18] 主持人:我們財(cái)政預(yù)算是不是也可以相應(yīng)的減少很多呢？ [03-10 15:19] 張連起:財(cái)政預(yù)算現(xiàn)在是一個(gè)，目前我們的方向是要盡可能的把收付實(shí)現(xiàn)制以現(xiàn)金簡單的收付，逐漸的向權(quán)責(zé)發(fā)生制推進(jìn)，同時(shí)把全口徑要說清楚，現(xiàn)在我們財(cái)政預(yù)算大家知道四個(gè)方面的內(nèi)容，但是有很多方面沒有報(bào)，比如說國有資本，沒有包括中央資本企業(yè)的，另外如果使老百姓看得見，看得清，看明白，能監(jiān)督，有很多的技術(shù)和基礎(chǔ)改革的空間。 [03-10 15:19] 主持人:比如說呢？ [03-10 15:20] 張連起:比如說做更多的圖表，柱狀圖；比如說注解性的文字。光說一個(gè)部門花了多少三公經(jīng)費(fèi)是不行的，因?yàn)闆]有落實(shí)到每一個(gè)人，每一個(gè)單位，每一臺車，類似于每一個(gè)支出成本項(xiàng)目的分析是很難到位的。 [03-10 15:20] 主持人:除了這些方式之外，還有沒有一些更行之有效的能夠讓老百姓直接監(jiān)督的措施？ [03-10 15:21] 張連起:比如說政府財(cái)務(wù)報(bào)告，現(xiàn)在我們是叫做預(yù)算收支表，數(shù)據(jù)對老百姓而言大而無道，很難切中要害，要編制資產(chǎn)負(fù)債表，看存量、增量、現(xiàn)金流量是多少，清晰的就像一張?bào)w檢報(bào)告單一樣，你就會區(qū)分有哪個(gè)地方有病癥，哪個(gè)地方血液流通不暢，一個(gè)完整的體驗(yàn)報(bào)告單就是政府的資產(chǎn)負(fù)債表體系。 [03-10 15:21] 張連起:特別是地方編制完了以后，那些融資平臺發(fā)的債現(xiàn)在都在預(yù)算之外，相當(dāng)于冰山三分之一在水面上，三分之二在水下，那么缺少這種透明披露的機(jī)制，甚至有關(guān)方面都掌握不了這些數(shù)據(jù)，都是通過突擊的一些審計(jì)，然后進(jìn)行模擬編制的，所以說技術(shù)能改變我們的財(cái)政預(yù)算的生態(tài)，民主的監(jiān)督，特別是每一個(gè)普通公民的監(jiān)督，是對推進(jìn)預(yù)算改革的一個(gè)重要力量，是正能量。 [03-10 15:23] 主持人:有報(bào)道是說，我們現(xiàn)在預(yù)算一直是處在一個(gè)基數(shù)遞增的陰影之下，據(jù)說是希望能改成零計(jì)算，動態(tài)管理，給我們介紹一下？ [03-10 15:24] 張連起:可能這個(gè)路還稍微有點(diǎn)漫長，但是我們隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，應(yīng)該說有關(guān)條件也具備了，水到渠成，順理成章。應(yīng)該逐漸的把這預(yù)算根據(jù)每年的支出、政策、規(guī)模、國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向等等綜合判斷，然后制定預(yù)算。我們就是根據(jù)上一年然后根據(jù)GDP，CPI的調(diào)整增加一個(gè)幅度。這種做法導(dǎo)致前等項(xiàng)目，有的是敞口花錢，缺少互動的機(jī)制，有的上半年項(xiàng)目已經(jīng)完成了，那么你總量上還按照上年的結(jié)構(gòu)在批算，肯定有盲人摸象的可能性，零計(jì)算說得好，按照零來編制。 [03-10 15:24] 張連起:第二，要擴(kuò)大編三年的滾動預(yù)算。因?yàn)橹衅诿裆?xiàng)目不是一年就結(jié)束的，也不是一年就能完成的，要發(fā)揮效應(yīng)需要三到五年時(shí)間，滾動的預(yù)算對政府的績效，政績觀，對保障改善民生有重要幫助。因?yàn)殄X怎么來的？怎么花的，花到哪兒？花的怎么樣是每個(gè)人都關(guān)心的，如果說編制好了，同時(shí)按照資產(chǎn)負(fù)債表的平臺，然后附注圖表，我一定要強(qiáng)調(diào)，如果要政府的話，必須要增加圖表，有的代表委員對這個(gè)不感興趣，甚至認(rèn)為篇幅降低，這顯然和我們改革的方向是有距離的，應(yīng)當(dāng)越來越細(xì)。 [03-10 15:25] 主持人:我剛才注意到您提到了要建立一個(gè)政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，這是一個(gè)什么樣的制度呢？ [03-10 15:25] 張連起:這個(gè)制度是很龐大的體系，包括地方的和中央的。不是說我這個(gè)錢花出去了，就要給你，現(xiàn)在的方式是不管你今年是不是花了，就算支出了。如果按照權(quán)責(zé)發(fā)生制，我給你，這是我的一種債權(quán)，你花的怎么樣，還要追蹤。現(xiàn)在的方式體系基本上是簡單的出納式的方法，所以要建立現(xiàn)代財(cái)政預(yù)算體系，要按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的指揮棒來根治，當(dāng)然還有很多其他的方式了。 [03-10 15:26] 主持人:我們要完全來反映一個(gè)地方財(cái)政的家底，讓老百姓看到一個(gè)透明的政府。 [03-10 15:26] 張連起:是的，讓人民看得見，看得清。 [03-10 15:27] 主持人:您提到了環(huán)境費(fèi)改稅的問題，為什么您要提出費(fèi)改稅呢，咱們現(xiàn)在講究誰污染誰治理，費(fèi)改稅好在哪兒呢？ [03-10 15:27] 張連起:之前的政策是從上世紀(jì)70年代末，80年代開始的，應(yīng)該有歷史的合理性。但是到現(xiàn)在感覺到出現(xiàn)了很多問題。第一，地方政府有的時(shí)候多，有的時(shí)候少，彈性過大。第二，因?yàn)槭切姓允召M(fèi)，它的法律層級不夠，行政性收費(fèi)會導(dǎo)致地方政府和污染企業(yè)談來談去、議價(jià)。所以為了倒逼生態(tài)環(huán)境的治理機(jī)制，特別現(xiàn)在我們的污染，我們包括水污染，包括土壤、空氣污染等等這種排放，把它上升到國家的層面，首先是立法。 [03-10 15:27] 張連起:第二要讓環(huán)保部門，要把排放量監(jiān)測和費(fèi)用征收分開，它只負(fù)責(zé)排放量，由國家稅務(wù)部門進(jìn)行征收，那么強(qiáng)調(diào)了征管的剛性，強(qiáng)調(diào)了國家對環(huán)保的強(qiáng)制力，也就是說你這個(gè)污染，而且還要強(qiáng)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控。比如說京津冀地區(qū)，就是我們這一塊污染比較嚴(yán)重的話，那么國家收上來的這些稅可以專門對某些污染比較嚴(yán)重的地區(qū)做專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，或者叫專項(xiàng)投入，這樣改善局部區(qū)域的環(huán)境，聯(lián)防聯(lián)控。我想環(huán)境費(fèi)改稅的目的就在于，提高污染企業(yè)征管的剛性、強(qiáng)制性。 [03-10 15:28] 張連起:第二，上升到國家層面這個(gè)立法。第三一個(gè)很重要的就是，國家收到這個(gè)錢以后，根據(jù)污染這個(gè)區(qū)域的水平，特別像京津冀，還有珠三角這幾年的情況，然后把錢花到刀刃上，而不是平均，原來這個(gè)錢是地方政府征收的錢自己用，一個(gè)地方政府他是有局限性的，而這種污染它有連帶性，有發(fā)散性。 [03-10 15:29] 主持人:我們都知道如果說費(fèi)改稅之后肯定會觸動一些大的污染企業(yè)的利益，那怎么來讓他們這些阻力消失呢？ [03-10 15:29] 張連起:把地方政府的機(jī)會主義行為政績觀做修正，污染作為績效考核的重要指標(biāo)，中組部已經(jīng)發(fā)了相關(guān)的文件。那么再加上如果是稅的話，如果抗稅偷稅就違反刑法了，所以我相信費(fèi)改稅以后情況會大幅度的改觀。 [03-10 15:30] 主持人:首先我們要在法律上有明文規(guī)定，加大懲處的力度，您覺得這個(gè)稅怎么征收合理？ [03-10 15:30] 張連起:由國家稅務(wù)部門通過和環(huán)保部門有一個(gè)聯(lián)動，然后這是個(gè)共享稅，再通過國稅部門和地稅部門進(jìn)行分享。這個(gè)細(xì)節(jié)關(guān)系我就不細(xì)談了。 [03-10 15:31] 主持人:我們再把目光轉(zhuǎn)向資本市場，我知道之前證監(jiān)會主席肖鋼說注冊制實(shí)施的環(huán)境咱們現(xiàn)在只有50分，還不及格，您提出要證監(jiān)會牽頭組成一個(gè)會計(jì)審計(jì)小組，您的初衷是什么呢？ [03-10 15:31] 張連起:證券市場大家都有不同的判斷，是官方層次和普通民眾。對于普通民眾而言，大家都認(rèn)為傷了大家的心，有關(guān)方面啟動了IPO發(fā)行制度的改革，但是改革也出現(xiàn)了很多問題，比如說存量發(fā)行，比如說三高等等，證券市場備受傷害。我認(rèn)為頂層設(shè)計(jì)是至關(guān)重要的，不能發(fā)生顛覆性的問題，不能走得太快。 [03-10 15:31] 張連起:有些問題，比如說注冊制，大家都覺得注冊制好，但是這不是一個(gè)簡單的概念，它有一套體系支撐，特別是會計(jì)審計(jì)信息，大家知道一個(gè)公司的質(zhì)量，會計(jì)審計(jì)信息占了75%，如果一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量是否好，能否為資本市場帶來貢獻(xiàn)，能否長久有收益就是靠會計(jì)審計(jì)，這一次IPO新股發(fā)行改革告訴我們，整合相關(guān)資源。因?yàn)楝F(xiàn)在的會計(jì)審計(jì)資源比較分散，在證監(jiān)會、在財(cái)政部、在保監(jiān)會、在銀監(jiān)會、在國資委、在學(xué)術(shù)界、在注冊會計(jì)師行業(yè)等等，很分散，把它整合起來，這個(gè)部門不是一個(gè)行政部門，它是權(quán)威的專業(yè)技術(shù)支持，為幾個(gè)方面提供參考，提供技術(shù)路線。 [03-10 15:32] 主持人:整合的目的是什么呢？最主要的作用？ [03-10 15:32] 張連起:對IPO的改革，因?yàn)樽灾撇皇遣粚徚�，注冊制也有�?yán)格的會計(jì)審核標(biāo)準(zhǔn)。就是通過這個(gè)小組規(guī)劃路線圖和時(shí)間表，為新股發(fā)行改革，由目前的核準(zhǔn)制到注冊制過度轉(zhuǎn)變，提供技術(shù)支持，提供政策準(zhǔn)備。因?yàn)槲覀冎雷灾频母淖円茸C券法修改，至少在2015年以后，那么這個(gè)時(shí)候需要時(shí)間，所以我們不能改來改去，要扎實(shí)的準(zhǔn)備。 [03-10 15:33] 張連起:我認(rèn)為這一步新股發(fā)行改革出現(xiàn)很多問題，就是過于匆忙。那么這個(gè)小組包括在信息披露，因?yàn)槲覀冎牢磥淼墓局卫聿皇亲C監(jiān)會自己來背書了，是要盡可能靠發(fā)行企業(yè)，你上市公司和上市公司提供更多的會計(jì)審計(jì)信息，由投資者對盈利質(zhì)量、盈利能力進(jìn)行判斷，但是投資者又不是很專業(yè)的怎么辦？當(dāng)然需要專業(yè)服務(wù)的力量，這些機(jī)構(gòu)，注冊會計(jì)師、律師、保薦人等等。 [03-10 15:33] 張連起:但是證監(jiān)會要以信息披露導(dǎo)向要建立起來，注冊制的基礎(chǔ)也是要有一套體系、有一套框架、有一套指引，那么這個(gè)小組工夫應(yīng)該放在這個(gè)方面。同時(shí)他還可以統(tǒng)一指導(dǎo)分類督導(dǎo)，督促落實(shí)，類似于像交易所、像企業(yè)、職業(yè)機(jī)構(gòu)、業(yè)界等等各方面的工夫，可以說牽一發(fā)動全身，這個(gè)改革做好了，我相信證監(jiān)會把所有的核準(zhǔn)制抱在自己懷里頭，讓市場怨聲載道的現(xiàn)象或者形象會有改變。 [03-10 15:34] 主持人:這個(gè)小組在某種程度上起到了一個(gè)保障作用。 [03-10 15:34] 張連起:起到了技術(shù)支持的作用，起到了專業(yè)支撐的作用，起到了督促落實(shí)的作用，起到了咨詢引導(dǎo)的作用。 [03-10 15:35] 主持人:現(xiàn)在小微企業(yè)的發(fā)展還是比較困難的，在這方面您有什么好的建議嗎？ [03-10 15:35] 張連起:國家出臺了很多政策，我花了大量的時(shí)間調(diào)研，還是負(fù)擔(dān)過重。因?yàn)榧扔卸愡�有費(fèi)，費(fèi)的問題也不少，就各種各樣的費(fèi)。所以第一要正稅清費(fèi)，把不合理的費(fèi)用清理掉。對于營改增和增值稅的起征點(diǎn)要提高一下，原來是五千，提高到兩萬，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還是過低了，如果是兩萬可以做一個(gè)簡單的比較，只對工商業(yè)或者作坊式的企業(yè)有幫助。 [03-10 15:36] 張連起:因?yàn)槲覀冎涝趪庑∥⑵髽I(yè)主要是在就業(yè)上，因?yàn)榭紤]到就業(yè)導(dǎo)向，國家不要與小微企業(yè)與民爭利。如果五個(gè)就業(yè)人員，那么每個(gè)三千到四千的話這個(gè)成本就是兩萬。那么這個(gè)創(chuàng)業(yè)者沒有任何收入，我還不說有一些運(yùn)營成本，還有房租，水電費(fèi)等等。所以我提的提案是到五萬以上。而且如果這些企業(yè)不是一般意義上的商貿(mào)、理發(fā)店、飯店了，不是這些，很多都是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還有創(chuàng)意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，那么有可能中國新一代的像類似于百度、微軟等等都可能在這些企業(yè)當(dāng)中誕生。 [03-10 15:36] 張連起:那么我們知道已經(jīng)有足夠的能力，也有足夠的財(cái)力支持這些企業(yè)，否則我們設(shè)立太多的負(fù)擔(dān)，太多的門檻，扼殺了這些企業(yè)的創(chuàng)意創(chuàng)新能力，包括社會就業(yè)，社會成本過高，那么我相信對所有的人都是不利的。 [03-10 15:37] 主持人:您希望能夠放寬小微企業(yè)的認(rèn)定資格和標(biāo)準(zhǔn)是嗎？ [03-10 15:37] 張連起:是的，包括如果有創(chuàng)意創(chuàng)新要加計(jì)扣除，就是抵扣的倍數(shù)增加。我的想法是幾乎所有的民眾，我們的老百姓都跟小微企業(yè)息息相關(guān)。這些小微企業(yè)一池活水可以澆灌市場經(jīng)濟(jì)這棵大樹，我們會看到新的市場經(jīng)濟(jì)蓬勃的一個(gè)景象，否則每一個(gè)人都是受害者，都會被刺傷。 [03-10 15:38] 主持人:其實(shí)在這次兩會上比較注重核心價(jià)值觀的誠信體系，您是從事會計(jì)領(lǐng)域的，是非常專業(yè)的人士，您覺得應(yīng)該怎么去建立誠信？ [03-10 15:38] 張連起:謝謝你的提問，也非常值得我們思考。我說的誠信不是簡單一種理念，是一個(gè)觀念。實(shí)際上它是一個(gè)體系，是一種制度，甚至是一種生活方式。我們知道我們現(xiàn)在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)，誠信大家現(xiàn)在已經(jīng)談得很多了，但是大家都很失望。如何建立一個(gè)制度體系保證這個(gè)誠信，孔子有句話，你這個(gè)人要沒有信譽(yù)，都不知道自己是誰。我們當(dāng)然要建立誠信制度，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在處在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息化太強(qiáng)大了，比如你們中經(jīng)網(wǎng)可以建立一個(gè)信息披露和監(jiān)督的平臺，披露企業(yè)在經(jīng)營過程中的欺詐行為。 [03-10 15:38] 主持人:我們可以建個(gè)黑名單。 [03-10 15:39] 張連起:對，黑名單制度，還有公民的信息要和企業(yè)法人信息互動起來，如“壞孩子”制度。你以后貸款、上學(xué)了要有保障，總之要可信，這是第一。第二，我們這個(gè)行業(yè)就是以信譽(yù)作為服務(wù)的行業(yè)，如果沒有誠信一無所有，誠信是我們的立身之本，是我們最終的護(hù)身符。 [03-10 15:40] 張連起:我們行業(yè)有一句話叫“市場經(jīng)濟(jì)的啄木鳥，公共利益的守益人”。但是也有的企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在對物質(zhì)、對錢的追求，實(shí)際是已經(jīng)到了登峰造極的地步了，很多舞弊行為都難以發(fā)現(xiàn)。我們需要建立招投標(biāo)制度，我們通過競相壓價(jià)，把一些質(zhì)量差的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)引入了，實(shí)際上把招投標(biāo)變成一種形式，要引入公眾的監(jiān)督，引入意見領(lǐng)袖，不能僅僅是幾個(gè)專家來決定。 [03-10 15:40] 主持人:怎么引入公眾的監(jiān)督？ [03-10 15:41] 張連起:如果一個(gè)政府購買服務(wù)，包括了國資委的一些服務(wù)，首先第一步應(yīng)該是看技術(shù)標(biāo)。比如說你做這樣的項(xiàng)目，你從技術(shù)上怎么保證，你有什么增值性服務(wù)，怎么能把這個(gè)項(xiàng)目不僅是做好還能增值，同時(shí)帶來效應(yīng)，然后理順內(nèi)部控制，給企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)支撐。另外，報(bào)價(jià)并不是唯一的因素，不是越抵越好。跟一般的商品服務(wù)不一樣，專業(yè)服務(wù)有無形性，有高知識含量，有高價(jià)值服務(wù)，我們現(xiàn)在在政府采購服務(wù)中，所有的環(huán)節(jié)是招投標(biāo)，最后結(jié)果是價(jià)低者得。以價(jià)低為導(dǎo)向，那我們這個(gè)誤區(qū)就會陷入一個(gè)惡性的循環(huán)，越來越糟糕。 [03-10 15:41] 張連起:因?yàn)榈蛢r(jià)格只能提供低的服務(wù)，低的服務(wù)對政府的采購也很糟糕，就建立不起高水平，高誠信度，高服務(wù)的一個(gè)社會組織，我們社會組織是市場經(jīng)濟(jì)成熟的重要標(biāo)志。市場經(jīng)濟(jì)是否成熟，第一看政府，你是不是要管得住你這只閑不住的手；另外老百姓公民要誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，樂業(yè)敬業(yè)；第三是看社會組織，在政府組織和老百姓之間的社會組織，是不是誠信的，是不是負(fù)責(zé)任的，是不是做百年基業(yè)，而不是撈一把就走的。我這個(gè)提案也是說每一個(gè)人都應(yīng)該負(fù)起責(zé)任。你不能說就像吃香蕉一樣，你把香蕉皮扔到河里面，污染環(huán)境，即使最微小的企業(yè)也應(yīng)該融入深化改革的交響。 [03-10 15:43] 主持人:在您剛才的提案當(dāng)中有一點(diǎn)，您說到了最后一點(diǎn)是關(guān)于護(hù)照免簽的，是很多人都感興趣的，這塊您覺得怎么能夠推動我們的護(hù)照含金量更多呢？ [03-10 15:43] 張連起:這既是一個(gè)重大的民生問題，也是一個(gè)權(quán)利，也是一個(gè)提供便利的問題。政府和有關(guān)部門太應(yīng)該為老百姓扎扎實(shí)實(shí)做這個(gè)事，就是要通過磋商談判，通過建立條件，通過和國外的一些磋商談判中，使中國公民，特別是中國普通老百姓，不是因公出的，私人的護(hù)照有含金量，這個(gè)話題談起來時(shí)間比較長。但是我簡單說，如果前些年談這個(gè)話題，可能還不是特到位，但到現(xiàn)在為止，我們出境旅游的、留學(xué)的、商務(wù)的越來越多，就發(fā)現(xiàn)不便利，這種不便利就會使境外的一些機(jī)構(gòu)人士帶著有色眼鏡看中國公民。 [03-10 15:44] 張連起:因?yàn)槟氵@個(gè)護(hù)照是干嗎的，護(hù)照第一，一旦你在國外有了麻煩，會有保障，會有便利，會有支持，會有扶助，很多都不是免簽的，都要大量提供資料，甚至房產(chǎn)也要提供，工作單位要提供，工作單位的營業(yè)執(zhí)照也要提供，花了大量的人工成本，時(shí)間成本，長達(dá)一個(gè)月40多天，還有更長的時(shí)間，不勝其煩，你就很難再有公民的尊嚴(yán)和大國的形象，因?yàn)槊恳粋�(gè)中國人都是我們國家的重要一員，沒有任何一個(gè)人是多余的，所以每一個(gè)人都是縮小的國家。 [03-10 15:44] 主持人:您覺得這當(dāng)中推動護(hù)照含金量有沒有難點(diǎn)？ [03-10 15:45] 張連起:當(dāng)然有漸進(jìn)的。一個(gè)很重要的就是出入境部門要關(guān)切民生，不能用管的辦法，不能認(rèn)為出境可能就會帶來麻煩。現(xiàn)在就是境外的一些國家和地區(qū)同意入地簽了，但是我們?nèi)匀灰钥赡芊欠袅�，可能在境外文明形象不好了，有各種理由設(shè)置障礙，就把我們所有的公民當(dāng)成孩子，當(dāng)成文明程度不高的。其實(shí)我們改革開放這些年以來，我們出國的頻率都很大，見識都很多，我們不是盲目的崇拜。 [03-10 15:45] 主持人:確實(shí)也曝出一些很不好的消息，比如說在文物上刻字，盧浮宮洗腳這樣的事情。 [03-10 15:46] 張連起:這個(gè)我們自己應(yīng)該要檢討，要通過有關(guān)部門，特別是外交部門通過互聯(lián)網(wǎng)的一些，像微博，微信客戶端等等，要給出入境的人士要提醒提示，要潤物細(xì)無聲的，要指出你代表中國形象，這是第一個(gè)方面。第二個(gè)方面你剛才提到的例子當(dāng)然是個(gè)案，肯定不具有普遍性，我相信中國大部分的公民出去以后都是自覺維護(hù)國家形象的。 [03-10 15:46] 主持人:還是有好的覺悟的。 [03-10 15:47] 張連起:當(dāng)然。 [03-10 15:47] 主持人:我們也希望財(cái)稅改革能夠在各位代表委員的暢所欲言當(dāng)中，不斷地去推進(jìn)，不斷地去完善，也希望我們護(hù)照的含金量能夠越來越多，我們?nèi)サ侥膫�(gè)國家城市都能夠免簽落地，也非常感謝您做客我們演播室，謝謝。 [03-10 15:47] 張連起:謝謝。 [03-10 15:48] |