近日，北海市《政府工作報(bào)告》提出，根據(jù)中共北海市第十屆委員會(huì)第三次全會(huì)要求，2013年，該市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%、達(dá)到8300元。并指出提高農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

    中投顧問(wèn)農(nóng)林牧漁業(yè)研究員鄭宇潔指出，北海市加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托當(dāng)?shù)刭Y源特色，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，并形成了優(yōu)質(zhì)高效蔬菜、名優(yōu)品牌水果等10大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收提供了良好的渠道。目前，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展早已不是停留在口頭上的一個(gè)“時(shí)髦詞”，而是與億萬(wàn)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。

    中央“一號(hào)文件”連續(xù)十年聚焦農(nóng)業(yè)，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，土地、水等資源的利用效率有所提升，但是在科技水平、金融支持等方面還有所欠缺，尤其是在經(jīng)濟(jì)落后，交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)。

    挑戰(zhàn)：目前，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的基本面情況有所改變。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)民外出務(wù)工時(shí)間、數(shù)量與日俱增，農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化，農(nóng)業(yè)人口老齡化，農(nóng)村空心化現(xiàn)象在一些地方比較嚴(yán)重。留守下來(lái)的婦女兒童或老年者，難以有足夠的體力從事繁重的田間勞作，同時(shí)在掌握農(nóng)業(yè)新科技、新技術(shù)，操作農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面也存在困難。農(nóng)村地區(qū)拋荒現(xiàn)象存在。

    機(jī)遇：今年“家庭農(nóng)場(chǎng)”概念首次在“一號(hào)文件”中正式提出，同時(shí)國(guó)家鼓勵(lì)“工商資本”下鄉(xiāng)，提出要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，避免之前城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的“造城運(yùn)動(dòng)、圈地運(yùn)動(dòng)”，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，讓農(nóng)民進(jìn)城有保障，能夠安居樂(lè)業(yè)。這些政策對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)可謂一大利好，工商資本下鄉(xiāng)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)技術(shù)、資金、人才等資源。

    中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是改變我國(guó)農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。目前我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)的新形勢(shì)、新?tīng)顩r，需要在生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)模式等方面有所改善，才能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。同時(shí)要想更好的應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，更好的發(fā)揮新加入的資源要素效能，就必須從根本上改革制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，如農(nóng)村土地制度、城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度等。