按照銀聯(lián)的最新要求,明年7月1日前,目前游離于銀聯(lián)之外的第三方支付業(yè)務(wù)將納入銀聯(lián)的統(tǒng)一管理之下。市場(chǎng)上有聲音質(zhì)疑銀聯(lián)此舉涉嫌壟斷,但銀聯(lián)回應(yīng)稱:這是為了防范風(fēng)險(xiǎn)。
不可否認(rèn),隨著第三方支付業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,確實(shí)出現(xiàn)了諸如偽卡欺詐、網(wǎng)絡(luò)欺詐、洗錢套現(xiàn)等風(fēng)險(xiǎn),但是,與第三方支付給消費(fèi)者帶來(lái)的好處相比,這些風(fēng)險(xiǎn)顯然不足以成為銀聯(lián)一統(tǒng)天下的理由。風(fēng)險(xiǎn)方面的問(wèn)題,完全可以通過(guò)完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、加大案件查處力度等方式予以解決。相反,如果銀聯(lián)一統(tǒng)天下,問(wèn)題可能就不會(huì)那么簡(jiǎn)單了,不僅風(fēng)險(xiǎn)可能繼續(xù)存在,由壟斷帶來(lái)的新問(wèn)題也會(huì)隨之而來(lái)。
也有專家認(rèn)為,第三方支付業(yè)務(wù)由銀聯(lián)統(tǒng)一管理后,可能在收費(fèi)方面比直接放開市場(chǎng)對(duì)消費(fèi)者更有利,因?yàn)殂y聯(lián)可以降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。問(wèn)題是,銀聯(lián)一統(tǒng)天下以后,第三方支付公司還會(huì)有創(chuàng)新欲望和提高服務(wù)水平的內(nèi)在動(dòng)力嗎?按照銀聯(lián)目前的架構(gòu),有創(chuàng)新的能力和水平嗎?
銀聯(lián)稱“招安”意在防范風(fēng)險(xiǎn),可是,假如第三方支付業(yè)務(wù)無(wú)利可圖,銀聯(lián)還會(huì)“招安”嗎?如果銀聯(lián)真的是出于對(duì)消費(fèi)者利益的考慮,真的是為了防范風(fēng)險(xiǎn),就應(yīng)當(dāng)在完善規(guī)則、加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化檢查等方面下功夫,與其他職能部門一道構(gòu)筑嚴(yán)密的防火墻,同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù),加大創(chuàng)新力度,讓消費(fèi)者有更多的選擇。如果銀聯(lián)的服務(wù)水平、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新能力都大大超過(guò)第三方支付公司,消費(fèi)者自然會(huì)轉(zhuǎn)投銀聯(lián),而切不要以防范風(fēng)險(xiǎn)之名行壟斷之實(shí)。由壟斷帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn),遠(yuǎn)比市場(chǎng)形成的風(fēng)險(xiǎn)大。