在上海銀行因借收單機構(gòu)號給支付寶使用被罰后,中國銀聯(lián)再開罰單。記者昨天獲悉,包括匯付天下、通聯(lián)、隨行付等多家第三方支付公司因違規(guī)受罰,金額從幾萬到幾十萬不等。對此,中國銀聯(lián)昨天回應(yīng)稱,這是銀聯(lián)作為卡組織進行的“違規(guī)約束”,不是“處罰”。

　　銀聯(lián)稱第三方機構(gòu)套用代碼

　　近日,銀聯(lián)檢查第三方支付公司的各地分公司,根據(jù)各地分公司情況進行處罰,每家分公司罰金幾萬到幾十萬不等。

　　此次處罰主要是因為第三方支付機構(gòu)套用MCC(商戶類別代碼),不同的MCC碼代表不同行業(yè),刷卡手續(xù)費率也不同。比如餐館手續(xù)費率1.25%,百貨商店費率0.78%。第三方支付公司為搶占市場,餐館就可以套用百貨商店的MCC碼,享受0.78%的手續(xù)費率。

　　對于此次處罰,中國銀聯(lián)昨天表示,對成員機構(gòu)的違規(guī)約束依據(jù)的是發(fā)改委、央行的有關(guān)規(guī)定,以及銀聯(lián)卡收單業(yè)務(wù)規(guī)則,是銀聯(lián)作為卡組織,根據(jù)與各方共同協(xié)商制定的卡組織業(yè)務(wù)規(guī)則進行的“違規(guī)約束”,不是“處罰”。

　　此前,上海銀行因借出收單機構(gòu)號給支付寶使用,被銀聯(lián)通報批評并開出罰單。銀聯(lián)稱這些交易均無法顯示真實商戶名,一律顯示了第三方支付企業(yè)的名稱,并且第三方支付機構(gòu)并未按相應(yīng)的扣率執(zhí)行,損害了發(fā)卡行利益,也違反了發(fā)改委的相應(yīng)費率規(guī)定。上海銀行隨后中斷了與支付寶的合作,支付寶也宣布暫停線下POS業(yè)務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)稱銀聯(lián)加大整頓力度

　　今年7月,銀聯(lián)一份董事會文件規(guī)定,未來所有支付機構(gòu)銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)只能通過銀聯(lián)轉(zhuǎn)接。有第三方支付人士將此文件稱為“收編第三方支付路線圖”。

　　第三方支付人士昨天向記者表示,近半年來,銀聯(lián)明顯加大了對POS業(yè)務(wù)的整頓,雖然此次處罰明面上是因為套用商戶代碼,但根本目的還是向第三方支付企業(yè)施壓,要按照銀聯(lián)的規(guī)則辦事。據(jù)媒體報道,有第三方支付業(yè)內(nèi)人士稱,大約九成的第三方支付在線業(yè)務(wù)已不走銀聯(lián)通道,線下收單也已具備自行與銀行進行清算的技術(shù)條件,銀聯(lián)應(yīng)通過市場競爭而非強行要求第三方支付都接入銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

　　銀聯(lián)昨天表示,將與包括第三方支付機構(gòu)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)各方一起,在協(xié)商、協(xié)調(diào)、合作的原則下共同推進,維護產(chǎn)業(yè)整體利益。

　　據(jù)媒體報道,2009年,銀聯(lián)成立一家專注線上支付的子公司銀聯(lián)電子支付服務(wù)有限公司。2011年6月,銀聯(lián)正式宣布推出“銀聯(lián)在線支付”和“銀聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)手機支付”業(yè)務(wù)�！翱梢哉f一半是官,一半是商,可以選擇性地怎么贏利怎么做�！敝袊�社科院金融研究所支付清算研究中心主任曹紅輝說。

　　■ 觀點

　　引入競爭才是解決之道

　　對于銀聯(lián)與第三方支付的這場“戰(zhàn)爭”,專家認為引入競爭才是解決之道。

　　中國社會科學(xué)院支付清算研究中心主任楊濤建議,清算業(yè)務(wù)應(yīng)該部分市場化,有限度放開,允許國外和國內(nèi)民營主體介入。他認為清算應(yīng)該作為一個產(chǎn)業(yè)來看待,建立規(guī)則,以多元化發(fā)展來防止損壞市場競爭效率,同時也應(yīng)避免低效的價格競爭。

　　中國社會科學(xué)院信息化研究中心秘書長姜奇平也認為,應(yīng)推動清算市場開放,打破清算市場的壟斷,引入清算領(lǐng)域的市場競爭,同時解決一般企業(yè)的清算問題和小微企業(yè)清算問題,以保證國家經(jīng)濟和社會的正常發(fā)展,保證消費者的利益。

　　在近日舉行的第一屆中國互聯(lián)網(wǎng)金融高峰論壇上,中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長楊東認為,銀聯(lián)要求會員銀行不得繞過銀聯(lián)與非金機構(gòu)進行線下交易,以及要求非金機構(gòu)必須在指定期限內(nèi)通過接入銀聯(lián)來完成銀聯(lián)卡線下和線上交易的行為,涉嫌構(gòu)成《反壟斷法》所禁止的聯(lián)合抵制行為和濫用市場支配地位行為。 (吳敏)

　　9月中旬

　　銀聯(lián)檢查第三方支付公司的各地分公司,根據(jù)各地分公司情況進行處罰,每家分公司罰金幾萬到幾十萬不等。

　　銀聯(lián)處罰大事記

　　7月25日

　　銀聯(lián)在第四屆董事會第六次會議上發(fā)布議案,要求限期內(nèi)實現(xiàn)非金機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)銀聯(lián)卡交易全面接入銀聯(lián)。

　　8月13日

　　銀聯(lián)召集50余家第三方支付公司開會,重申5號文:支付機構(gòu)與銀行直連將被處罰。

　　8月底

　　上海銀行曝出因為私自借收單機構(gòu)號給支付寶用,被銀聯(lián)通報批評并處大額罰款。

　　8月27日

　　支付寶宣布停止做線下收單POS業(yè)務(wù),并解釋稱“由于某些眾所周知的原因”。 (新京報)