嚴(yán)厲打擊非法集資

　　監(jiān)管“組合拳”亟待出臺(tái)

　　■本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 孟 珂

　　近年來(lái)，非法集資、金融詐騙等違法活動(dòng)頻發(fā)。該類違法活動(dòng)編織謊言，以高息回報(bào)誘惑投資者，給參與當(dāng)事人帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重破壞正常的金融市場(chǎng)秩序。3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，要“推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動(dòng)�！�

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，隨著金融科技的快速發(fā)展，金融詐騙的表現(xiàn)形式也呈多元化、智能化的新態(tài)勢(shì)，包括銀行承兌匯票、信用卡、P2P網(wǎng)貸、電子匯款和通存通兌業(yè)務(wù)都存在各種形式的詐騙和非法吸收公眾存款行為，已經(jīng)成為當(dāng)前金融領(lǐng)域的一大公害，不僅給企業(yè)和個(gè)人造成財(cái)產(chǎn)損失，而且擾亂金融市場(chǎng)的法治秩序、增加金融風(fēng)險(xiǎn)和危及金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　值得關(guān)注的是，2月24日召開(kāi)的處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議指出，當(dāng)前非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭有所遏制，但案件總量仍居高位，東部沿海地區(qū)和中西部人口大省等地區(qū)案件集中，類金融和互聯(lián)網(wǎng)金融、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、涉農(nóng)合作組織等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)突出，非法集資方式、手段不斷翻新，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　談及應(yīng)如何打擊非法集資、金融詐騙，劉向東表示，應(yīng)完善多層次多元化金融市場(chǎng)，給投資者提供適合的投融資渠道，同時(shí)壓縮非法集資融資的空間，推進(jìn)民間投融資陽(yáng)光化，同時(shí)加強(qiáng)金融宏觀審慎管理，明確監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，加大金融從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)個(gè)體金融詐騙防范意識(shí)，健全金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制和防范體系，適當(dāng)提高對(duì)金融詐騙犯罪的量刑力度。

　　中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員范若瀅昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，未來(lái)要加強(qiáng)對(duì)非法集資、金融詐騙的監(jiān)管，把該項(xiàng)工作放在更加重要的位置上。一是加強(qiáng)相關(guān)的監(jiān)管制度建設(shè)，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)金融發(fā)展新形勢(shì)、新特點(diǎn)，盡快制定針對(duì)性的監(jiān)管條例出臺(tái)。二是加強(qiáng)穿透式監(jiān)管，透過(guò)金融表象界定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性，明確監(jiān)管職責(zé)、落實(shí)部門(mén)責(zé)任、消除監(jiān)管真空。三是加強(qiáng)地方金融監(jiān)管力量，針對(duì)非法集資較多發(fā)生于民間借貸領(lǐng)域的特點(diǎn)，要更多的發(fā)揮地方監(jiān)管部門(mén)的作用。四是加強(qiáng)對(duì)民眾的金融教育與宣傳，消除醞釀非法集資的土壤。