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完善銀保機(jī)構(gòu)公司治理 須內(nèi)外部同時加強(qiáng)約束

2018年04月20日 07:22    來源: 證券日報(bào)    

  ■安 寧

  近日召開的中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會中小銀行及保險(xiǎn)公司公司治理培訓(xùn)座談會提出,銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要持續(xù)健全法人治理結(jié)構(gòu),將其作為打好防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手,并為中小銀行和保險(xiǎn)公司的治理開出十條“藥方”。

  筆者認(rèn)為,這次會議是銀保監(jiān)會成立以來第一次大規(guī)模的座談會,會議主要針對公司治理經(jīng)驗(yàn)與問題進(jìn)行了總結(jié)分析,這意味著未來銀保監(jiān)會將會升級強(qiáng)化對銀行和保險(xiǎn)公司的公司治理監(jiān)管,完善銀行和保險(xiǎn)公司的內(nèi)控管理將成為未來打好防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手,今后整個趨勢是金融監(jiān)管會越來越嚴(yán)。

  回望10年前由次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī),盡管其誘因復(fù)雜,有多因素疊加的共振,但有一點(diǎn)越來越受到重視,那就是金融機(jī)構(gòu)公司治理中存在的種種弊端,成為造成金融危機(jī)不能忽視的重要原因。國際金融危機(jī)中出現(xiàn)了一大批金融機(jī)構(gòu),特別是大型復(fù)雜金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營失敗的案例,如雷曼公司的破產(chǎn)倒閉,瑞銀集團(tuán)高達(dá)187億美元的次貸損失,貝爾斯登公司因按揭資產(chǎn)上過高的集中度而被摩根大通收購等。這些失敗案例或多或少都暴露了這些金融機(jī)構(gòu)在公司治理方面存在的缺陷。

  因此,良好的內(nèi)部控制是銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)有效抵御風(fēng)險(xiǎn)、保持健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。雖然,我國銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)公司治理已經(jīng)取得了長足進(jìn)步,但我國銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)公司治理還存在明顯不足,特別是中小銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的問題表現(xiàn)得更為突出。如一些機(jī)構(gòu)的股權(quán)關(guān)系不透明不規(guī)范、股東行為不合規(guī)不審慎、董事會履職有效性不足、高管層職責(zé)定位存在偏差等方面。

  當(dāng)前“防控金融風(fēng)險(xiǎn)”已經(jīng)被提到更加重要的位置上,因此,化解金融風(fēng)險(xiǎn)要以公司治理為切入點(diǎn),建立起真正的長期機(jī)制。

  筆者認(rèn)為,完善公司治理結(jié)構(gòu),不能僅靠內(nèi)部約束,還需要外部約束。從內(nèi)部約束來看,應(yīng)建立合理的激勵機(jī)制,使董事會和管理層追求符合公司和股東利益的目標(biāo);建立有效的制約機(jī)制,使激進(jìn)冒險(xiǎn)的經(jīng)營目標(biāo)及決策得以約束,以更好地保護(hù)股東及利益相關(guān)者的權(quán)益。從外部約束來看,應(yīng)補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板,嚴(yán)格監(jiān)管,加強(qiáng)穿透式監(jiān)管的有效性。

(責(zé)任編輯:華青劍)


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