近日，國務院印發(fā)《關于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度的通知》(以下簡稱《通知》)，決定建立養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，自2018年7月1日起實施。

　　所謂養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，是指在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基礎上，建立中央調劑基金，對各省份養(yǎng)老保險基金進行適度調劑，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

　　那么，養(yǎng)老保險基金中央調劑要調劑哪些內容？中央調劑基金會否增加企業(yè)個人負擔？經濟日報-中國經濟網(wǎng)將為您一一解答。

　　Q1：為何建立養(yǎng)老保險基金中央調劑制度？

　　A：在不增加社會整體負擔和不提高養(yǎng)老保險繳費比例的基礎上，通過建立養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，合理均衡地區(qū)間基金負擔，實現(xiàn)基金安全可持續(xù)，實現(xiàn)財政負擔可控，確保各地養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

　　Q2：會不會增加企業(yè)和個人的負擔？

　　A：不會。不提高企業(yè)和職工個人繳費比例，企業(yè)和職工個人不需要額外多繳費，不會增加社會整體負擔。

　　Q3：會不會影響退休人員的待遇？

　　A：不會。不改變現(xiàn)行的養(yǎng)老保險待遇計發(fā)和調整辦法，不會影響離退休人員個人待遇。

　　Q4：中央調劑基金錢從哪里來？

　　A：中央調劑基金由各省份養(yǎng)老保險基金上解的資金構成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數(shù)作為計算上解額的基數(shù)，上解比例從3%起步，逐步提高。

　　Q5：實施基金中央調劑制度后，中央財政對養(yǎng)老保險的補助力度會不會減少？

　　A：不會�！锻ㄖ�》明確，現(xiàn)行中央財政補助政策和補助方式保持不變。實施基金中央調劑制度后，中央財政現(xiàn)有的補助政策和方式不變，補助力度不減。

　　Q6：中央調劑基金如何使用？

　　A：中央調劑基金實行以收定支，當年籌集的資金全部撥付地方。退休人員多的省份，得到的調劑金相應較多，有利于幫助部分老齡化問題突出省份解決基金收支缺口矛盾。

　　Q7：各省市按照什么標準上解調劑基金？

　　A：《通知》明確，中央調劑基金由各省份養(yǎng)老保險基金上解的資金構成。按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數(shù)作為計算上解額的基數(shù)，上解比例從3%起步，逐步提高。各省市上解數(shù)額的多少主要取決于上解工資和在職應參保人數(shù)這兩項指標。

　　上解工資按照各省份職工平均工資的90%計算。使用各省份職工平均工資，與使用全國平均工資相比，更能體現(xiàn)各地經濟發(fā)展的因素，工資水平高的地區(qū)，上解額也會相應高一些，有利于實現(xiàn)基金調劑目標。同時，考慮到目前個體靈活就業(yè)參保人數(shù)占總參保人數(shù)的比重約1／4，這部分人員繳費基數(shù)相對偏低，按照職工平均工資的90%左右計算上解額，更符合各地實際情況。

　　應參保人數(shù)起步初期暫按企業(yè)就業(yè)人數(shù)和參保人數(shù)平均值核定。采取這種辦法，兼顧了養(yǎng)老保險擴大覆蓋面工作目標和當前實際，既可以增強對地方擴面工作的激勵，避免對參保率高的地方“鞭打快�！�，也一定程度上消除了部分地方參保人數(shù)由于人口流動造成“虛高”的因素。隨著全民參保登記工作的推進，對在職應參保人數(shù)可逐步過渡到以覆蓋常住人口的全民參保計劃數(shù)據(jù)為基礎核定。

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