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經點問答:減稅降負的背景下為何財政收入仍增速較快?

2018年08月22日 15:30    來源: 經濟日報-中國經濟網    

  財政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年1-7月全國一般公共預算收入121791億元,同比增長10%。全國一般公共預算收入中的稅收收入107709億元,同比增長14%;非稅收入14082億元,同比下降13.4%。

  在多種減稅降負措施落地的情況下,財政收入依然高速增長,增幅超過GDP和居民收入增長,成為被討論的熱點話題。其背后的深層次原因是什么?經濟日報-中國經濟網為您解答。

  Q1:財政收入增速與GDP、居民收入增速相比,哪個更高?

  A1:今年1-7月累計收入增幅比上半年放緩了0.6個百分點。但更多人關心的是財政收入增速仍高于GDP增速和居民收入增速。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年上半年我國GDP同比增長6.8%,全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14063元,比上年同期名義增長8.7%;扣除價格因素,實際增長6.6%。

  其實這并非今年才出現(xiàn)的短期現(xiàn)象,1996-2015年期間,國內名義GDP、居民收入的年均增速分別為13.0%和12.7%,而同期財政收入的年均增速高達17.5%,財政收入增速高于GDP和居民收入增速已是一種常態(tài)。

  Q2:減稅降負的背景下為何財政收入仍增速較快?

  A2:據(jù)證券時報,智方圓稅務師事務所主管合伙人王冬生表示,稅負是個相對概念,降低稅負,不一定降低稅收收入。降低稅負,首先從制度設計入手,采取制度性減稅。但是,影響稅收收入的,還有征管能力、經濟發(fā)展水平等因素。因此,即使制度減稅,稅收收入也可能增加。

  在減稅規(guī)模不斷擴大的背景下,稅收收入仍實現(xiàn)較快增長,主要受宏觀經濟運行穩(wěn)中向好、產品價格上漲、企業(yè)效益和居民收入持續(xù)提高等因素影響。稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫認為,宏觀經濟穩(wěn)中向好、發(fā)展質量提升,是稅收增長的基礎性因素。從具體稅種看,比如今年前7個月,反映增值水平的國內增值稅和反映企業(yè)盈利水平的企業(yè)所得稅收入29197億元,同比增長13.4%,實現(xiàn)了兩位數(shù)較快增長。2018年以來,我國經濟行穩(wěn)向好,相關行業(yè)增值空間明顯放大,直接拉動增值稅收入較快增長。

  Q3:積極的財政政策是否還有進一步減稅降負的空間?

  A3:財政收入項目中備受關注的個人所得稅9225億元,同比增長20.6%,財政部相關負責人表示,主要是受居民收入增長、財產轉讓所得增加等影響。華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康也認為,之所以出現(xiàn)個稅大增,首要原因只可能在于居民收入的增長,特別是那些收入水平位于起征點以上的企業(yè)與機構的員工,受前一輪國有企業(yè)和不少民營企業(yè)利潤水平上升、市場機構收入增長,帶來薪酬增加的影響,使得上繳個稅隨之顯著增加。1~7月我國個稅以兩位數(shù)增長,主要反映的是國民經濟增長質量積極向好,居民收入穩(wěn)步提高,當然,也在一定程度上表現(xiàn)了下一階段對個稅低中端納稅人適當減輕稅負的空間和必要性。

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(責任編輯:馬欣)


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經點問答:減稅降負的背景下為何財政收入仍增速較快?

2018-08-22 15:30 來源:經濟日報-中國經濟網
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