原標(biāo)題：不少企業(yè)試水“共享用工” 相關(guān)法律問題亟待解決

　　部分企業(yè)盤活人力資源積極探索用工新模式

　　“共享用工”相關(guān)法律問題亟待解決

　　今年年初，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了很多行業(yè)的陣腳。一邊是“用人荒”，一邊是“閑得慌”，于是不少企業(yè)（尤其是餐飲企業(yè)和零售企業(yè)）開始試水“共享用工”模式。

　　但有業(yè)內(nèi)人士透露，有的公司推出的“共享用工”模式，就是利用平臺分別與兩家公司簽訂勞動(dòng)合同。提供任務(wù)的公司不負(fù)責(zé)員工的五險(xiǎn)一金，只負(fù)責(zé)提供工作和一定的工薪，而員工的編制則留在一家不提供工作和工資的企業(yè)內(nèi)。雖然看上去實(shí)現(xiàn)了員工收入的增加和公司支出的減少，但本質(zhì)上看更像是勞務(wù)派遣。

　　采訪中，有專家告訴《法制日報(bào)》記者，特殊時(shí)期，可以在法律允許的范圍內(nèi)嘗試靈活用工新模式，盤活人力資源；讓員工在企業(yè)之間臨時(shí)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人力資源的再分配。但工資怎么發(fā)、社保怎么繳、發(fā)生工傷了怎么處理等問題，應(yīng)該引起國家有關(guān)部門的重視。

　　人力資源和社會(huì)保障部日前表示，當(dāng)前，一些缺工企業(yè)與尚未復(fù)工的企業(yè)之間實(shí)行“共享用工”，進(jìn)行用工余缺調(diào)劑，一定程度上提高了人力資源配置效率。合作企業(yè)之間可通過簽訂民事協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。原用人單位不得以營利為目的借出員工。原用人單位和借調(diào)單位均不得以“共享用工”之名，進(jìn)行違法勞務(wù)派遣，或誘導(dǎo)勞動(dòng)者注冊為個(gè)體工商戶以規(guī)避用工責(zé)任。

　　共享用工模式興起 源于企業(yè)跨界自救

　　疫情期間，不同行業(yè)呈現(xiàn)出了冰火兩重天的景象。當(dāng)餐飲業(yè)、零售業(yè)門可羅雀時(shí)，生鮮電商、外賣買菜等卻異�；鸨�，線上下單量激增，導(dǎo)致供應(yīng)鏈中的分揀、配送等環(huán)節(jié)均面臨人力緊缺問題，出現(xiàn)了“用工荒”。

　　2月3日，盒馬鮮生超市公開宣布接納云海肴、青年餐廳（北京）的員工到盒馬各地門店工作，“共享用工”模式應(yīng)運(yùn)而生。

　　北京市人大常委會(huì)立法咨詢專家胡功群認(rèn)為，這種“共享用工”模式是當(dāng)下民企自救的縮影，若能得到大規(guī)模推廣，將在很大程度上緩解餐飲企業(yè)的資金壓力�！啊�共享用工’打破了傳統(tǒng)的以行業(yè)劃分為前提的競爭戰(zhàn)略理論的限制，將整個(gè)行業(yè)價(jià)值鏈上各環(huán)節(jié)的關(guān)系變?yōu)閮r(jià)值和利益交換，以打造共生共死的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值網(wǎng)。同時(shí)，企業(yè)將社會(huì)問題和企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，既可降低自身成本，提升企業(yè)效益，也可樹立良好的社會(huì)形象，提高品牌美譽(yù)度�！�

　　《法制日報(bào)》記者采訪得知，自盒馬率先實(shí)施“共享用工”模式以來，一些企業(yè)也在積極探索開展其他自救方式。京東7FRESH發(fā)布了“人才共享”計(jì)劃，邀請歇業(yè)的服務(wù)業(yè)人員臨時(shí)加盟。蘇寧物流也宣布，為工作受到短暫影響的人群提供分揀、包裝、運(yùn)送等崗位。同時(shí)，美團(tuán)買菜、叮咚買菜，永輝超市、三江購物、步步高等紛紛發(fā)出“招工令”，招聘因疫情而無法復(fù)工企業(yè)的員工，以兼職方式解決眼下的“用工荒”。

　　據(jù)廣東省湖北商會(huì)副會(huì)長王小冬介紹，疫情雖然造成了傳統(tǒng)企業(yè)的寒冬，但是也給快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來了新機(jī)遇。企業(yè)可以借助視頻直播平臺，探索直播+零售的新商業(yè)模式，給傳統(tǒng)業(yè)務(wù)注入活力。

　　“隨著在線零售行業(yè)啟動(dòng)‘共享用工’模式，共享在各行業(yè)中不斷出現(xiàn)新突破，逐漸從線上零售行業(yè)推廣至物流業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)，從一線城市向二、三線城市擴(kuò)展。”王小冬說。

　　分?jǐn)偲髽I(yè)用工成本 促進(jìn)資源合理配置

　　疫情暴發(fā)以來，人們?yōu)榱伺浜险�府的防疫工作，盡量減少出門，延遲復(fù)工復(fù)課，餐飲業(yè)、文化旅游業(yè)、酒店住宿業(yè)等均受到了不同程度的影響。

　　其中，餐飲業(yè)由于客流量大幅減少，供應(yīng)鏈?zhǔn)茏�，無法正常營業(yè)，但門店、服務(wù)人員等經(jīng)營成本卻在照常支出，已成為此次受影響最大的行業(yè)之一。恒大研究院發(fā)布的相關(guān)報(bào)告顯示，此次餐飲業(yè)在春節(jié)7天內(nèi)的損失金額可能達(dá)到5000億元。

　　據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，安徽最大的連鎖快餐品牌老鄉(xiāng)雞董事長束從軒稱，老鄉(xiāng)雞在全國的員工數(shù)量達(dá)到16000多名，其中直營店達(dá)800家。受疫情影響，初一至初七這幾天的損失達(dá)到2000多萬元。西貝莜面村董事長賈國龍也曾表示，西貝莜面村400多家連鎖店基本都已停業(yè)，僅存的外賣業(yè)務(wù)只能達(dá)到正常營收的5%至10%。

　　2月12日，盒馬宣布開啟新一輪招聘，開放3萬個(gè)崗位，包括總部采購、技術(shù)、運(yùn)營等，其中配送小哥最為緊缺。根據(jù)盒馬的預(yù)估，當(dāng)前全國盒馬的工作崗位缺口約為1萬人，加上今年規(guī)劃新增的門店，全年人才需求預(yù)計(jì)在3萬人左右。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授郭澤強(qiáng)在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“共享用工”對整個(gè)社會(huì)都是有好處的，促進(jìn)了勞動(dòng)力資源的合理配置。原來因受限于合同問題、社保問題，員工不可能自由流動(dòng)。而今，臨時(shí)借調(diào)在某種程度上可以使資源實(shí)現(xiàn)更合理地配置，對企業(yè)來說也可以節(jié)省人力開支。

　　“就目前情況來看，‘共享用工’創(chuàng)造出了巨大效益，解決了許多現(xiàn)階段待崗人員的收入問題，緩解了商超行業(yè)人力不足的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和員工互助共贏的局面�！惫鶟蓮�(qiáng)說。

　　據(jù)了解，截至2月17日，沃爾瑪全國400多家大賣場、社區(qū)店和山姆會(huì)員商店已入職兼職人員超過3000人。

　　北京律師肖東平分析認(rèn)為，企業(yè)跨界試水“共享用工”，有多重意義。一是企業(yè)提升了自身在特殊時(shí)期的履約能力，快速形成大量勞動(dòng)力供給和多地域同時(shí)響應(yīng)。二是分?jǐn)偭似髽I(yè)用工成本，是企業(yè)對自身存量勞動(dòng)力資源價(jià)值挖掘的自救行為。三是便于將防疫期間的閑置員工統(tǒng)一管理、集中防疫。

　　發(fā)展前景值得期待 法律風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

　　疫情期間，“共享用工”模式意外走紅，緩解了許多企業(yè)和員工的燃眉之急，但其中也存在諸多法律問題有待解決。例如，“共享用工”模式究竟有多大的適用范圍？成本和風(fēng)險(xiǎn)該如何防控？“共享用工”模式是應(yīng)對疫情的臨時(shí)之舉，還是未來的發(fā)展趨勢？

　　采訪中，有專家認(rèn)為，“共享用工”這個(gè)提法還有待商榷，之前的共享單車、共享充電寶都是指物品，而如果把人也共享，是將人“物化”的表現(xiàn)，會(huì)在不經(jīng)意間弱化勞動(dòng)者的概念，進(jìn)而使得人格權(quán)受損。我們應(yīng)該把“共享用工”看成一種靈活用工的方式，這不僅是一種應(yīng)急措施，也是一種趨勢，未來越來越多的人將有機(jī)會(huì)把主要精力集中在自己最擅長的事情上，而并不一定要和某一家企業(yè)捆綁在一起。

　　2月17日，哈啰出行宣布，哈啰單車、助力車事業(yè)部將在全國多省市開放8000個(gè)車輛運(yùn)維崗位，包括車輛調(diào)度員、“單車獵人”等，供因疫情暫時(shí)停工的人群選擇。

　　在武漢律師張慶華看來，對于“共享用工”，風(fēng)險(xiǎn)主要在于勞務(wù)關(guān)系的認(rèn)定。勞務(wù)關(guān)系，是指提供勞務(wù)的一方為需要的一方以勞動(dòng)形式提供勞動(dòng)活動(dòng)，而需要方支付約定報(bào)酬的社會(huì)關(guān)系。“共享用工”與用工企業(yè)專門簽訂了勞務(wù)合同，但是大多數(shù)情況下，勞務(wù)安排都是由原企業(yè)統(tǒng)一安排，并由原企業(yè)統(tǒng)一收取勞務(wù)費(fèi)用，再分發(fā)給員工，這與典型的勞務(wù)關(guān)系存在差異。

　　張慶華認(rèn)為，目前“共享用工”大多屬于跨行業(yè)借調(diào)用工的模式，即社保仍由原單位繳納，工資由借用單位承擔(dān)并由原單位負(fù)責(zé)發(fā)放。

　　對于“共享用工”模式下的三個(gè)參與方而言，其法律風(fēng)險(xiǎn)各不相同。為了避免可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)用工企業(yè)應(yīng)與員工原企業(yè)和員工均簽訂好相關(guān)協(xié)議，約定清楚權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)等問題，核實(shí)原企業(yè)的工傷、醫(yī)療等保險(xiǎn)的參保情況，并對員工進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，通過篩選確定身體素質(zhì)、工作能力等方面是否符合崗位要求。此外，還應(yīng)為其購買商業(yè)保險(xiǎn)，防范可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

　　安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授張運(yùn)書說，“共享用工”不是法律上的定義或用語，從其體現(xiàn)出的法律關(guān)系來看，與大家熟悉的勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包較為類似。國際上，在一些人才高度流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體中，“共享用工”是一種常態(tài)化用工形式。而在我國，“共享用工”是一個(gè)新生事物。為了能夠真正發(fā)揮好新模式的作用，建議法院、勞動(dòng)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等能夠就當(dāng)前形勢給出指導(dǎo)意見，打消各方的后顧之憂，在切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，幫助更多的困難企業(yè)結(jié)伴前行，共渡難關(guān)。