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編者按：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家開發(fā)銀行于2008年12月11日整體改制為國家開發(fā)銀行股份有限公司(以下稱“股份公司”)。自成立之日起，將承繼國家開發(fā)銀行的全部資產(chǎn)、負(fù)債和業(yè)務(wù)。國家開發(fā)銀行原有的營業(yè)機(jī)構(gòu)、商標(biāo)、互聯(lián)網(wǎng)域名和咨詢服務(wù)電話等保持不變，由股份公司繼續(xù)使用，各項(xiàng)業(yè)務(wù)照常進(jìn)行。

    簡介：

    國開行，全稱國家開發(fā)銀行(China Development Bank)，于1994年3月成立，直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。目前在全國設(shè)有32家分行和4家代表處。十年來，開行認(rèn)真貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目及配套工程建設(shè)中，發(fā)揮長期融資領(lǐng)域主力銀行作用。

    作為政府的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，開行堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把融資優(yōu)勢與政府的組織優(yōu)勢相結(jié)合，用建設(shè)市場的方法實(shí)現(xiàn)政府的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建支持中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和體制建設(shè)雙成功的目標(biāo)。

    領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)：

    董事長、黨委書記: 陳元

    副董事長、黨委副書記: 蔣超良

    監(jiān)事長、黨委副書記: 姚中民

    黨委其他成員: 鄭之杰、高堅(jiān)、李吉平、蔡華相、徐宜仁、趙建平

    紀(jì)委書記: 徐宜仁

   股改大事記：

    2007年12月31日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中央?yún)R金公司和國家開發(fā)銀行于12月31日在北京簽署協(xié)議，確認(rèn)即日起中央?yún)R金公司向國家開發(fā)銀行注資200億美元。

    2008年2月，國開行改革方案獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，國開行將由政策性銀行轉(zhuǎn)型為商業(yè)銀行，實(shí)施股份制改造，建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，并在條件成熟時(shí)擇機(jī)上市。

    2008年6月，前國開行副行長王益被雙規(guī)。

    2008年9月 23日，中央任命陳元任黨委書記，蔣超良、姚中民任黨委副書記。

    2008年10月13日，中央對國家開發(fā)銀行黨委其他成員進(jìn)行了任命：鄭之杰、高堅(jiān)、李吉平、蔡華相、徐宜仁、趙建平任黨委委員，徐宜仁任紀(jì)委書記。

    2008年12月1日，國家開發(fā)銀行股份有限公司創(chuàng)立大會(huì)暨第一次股東大會(huì)在京召開。

    2008年12月16日，國家開發(fā)銀行股份有限公司在京召開成立大會(huì)。

    方案的三次演變：

    第一個(gè)階段：2004年——2006年上半年

    進(jìn)程：由人民銀行牽頭，在不預(yù)設(shè)立場的前提下，總結(jié)國際國內(nèi)政策性銀行發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和弊病，廣泛征求各部委、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)及市場主體的意見，比較不同的發(fā)展道路的優(yōu)劣。這段時(shí)期，人民銀行將國開行定位于開發(fā)性銀行，改革以提高資本金充足率為核心內(nèi)容。

    成果：各部委達(dá)成共識(shí)——政策性銀行的改革根本上是要從建立市場化約束入手，切斷政策性銀行與財(cái)政之間的“風(fēng)險(xiǎn)通道“，使政策性銀行成為獨(dú)立經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場主體。

    第二個(gè)階段：2006年年中——2007年上半年

    進(jìn)程：2007年1月召開的全國金融工作會(huì)議。會(huì)議明確，國開行將在三家政策性銀行中率先進(jìn)行改革，按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，全面推行商業(yè)化運(yùn)作，自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，主要從事中長期業(yè)務(wù)。隨后，國務(wù)院成立了國家開發(fā)銀行改革工作小組，由人民銀行牽頭，財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部、國務(wù)院法制辦等部門參與起草改革方案。

    成果:工作小組認(rèn)為，政策性銀行市場化經(jīng)營條件日益成熟，應(yīng)盡快向合格的綜合性開發(fā)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

    第三個(gè)階段:2007年4月至今

    進(jìn)程：2007年4月，由人民銀行牽頭擬訂的改革方案經(jīng)過各部委反復(fù)研討，第一次向國務(wù)院正式遞交。此后又多次修改，經(jīng)過近一年的時(shí)間終于獲得批準(zhǔn)。

    成果：國開行的定位變?yōu)榱恕吧虡I(yè)銀行“，并放棄“分賬管理“的提法，提出對政策性業(yè)務(wù)實(shí)行公開招標(biāo)機(jī)制。

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